DLog (supplt à www.lahary.fr/pro)

Blog professionnel de Dominique Lahary, bibliothécaire. Mes propos n'engagent que moi.

Archives de la catégorie ‘Ressources humaines’

Mille feuilles pour les statuts, autant pour les compétences

Publié par Dominique Lahary le 15 mai 2010

Avec retard je recommande le dossier Urgences territoriales du n°2 de l’année 2010 du Bulletin des bibliothèques de France.

J’y ai pour ma part (mais il faut lire le reste) livré deux articles :

La création de la filière culturelle territoriale en 1991 a modifié le bassin de mobilité des personnels de bibliothèques en réunissant les bibliothèques départementales avec les bibliothèques municipales et intercommunales et en les séparant de l’État. L’architecture alors mise en place a créé un empilement excessif de cadres d’emplois et de grades, tout en bouleversant le paysage de la formation initiale avec la quasi-généralisation de concours généralistes avec formation après recrutement. La fonction publique territoriale est engagée depuis 2008 dans un processus de simplification qui réduit le nombre de cadres d’emplois de chaque filière, mais l’architecture générale des fonctions publiques françaises demeure inadaptée à la nouvelle structure des diplômes universitaires qui se généralise en Europe.

J’y écris notamment :

« La fonction publique territoriale a profondément renouvelé les conditions d’emplois et de carrière dans les bibliothèques municipales, intercommunales et départementales, qui se sont retrouvées dans un même marché de l’emploi. Perçue à sa mise en place comme un monstre, par son excessif empilement de cadres d’emplois et sa relation étrange à la formation initiale professionnelle, la filière culturelle s’est depuis bonifiée, non en raison de sa dynamique propre, mais par les mesures de simplification structurelles opérées sur l’ensemble des filières. »

et

dont voici le résumé :

Le gouvernement français a lancé un projet de réforme territoriale avec l’objectif de limiter la gestion d’une même compétence par plusieurs niveaux de collectivités territoriales et de réduire les financements croisés. Or les bibliothèques relèvent de cinq niveaux (État, région, département, intercommunalité, commune) et les financements triples, voire quadruples, ne sont pas rares. Les textes officiels n’attribuent que des compétences relatives à des établissements et non à des politiques de lecture publique, dont les bibliothèques ne sont que les instruments. La clause de compétence générale, acquise pour les communes mais remise en cause pour les départements et les régions, permet d’inscrire les bibliothèques au croisement des politiques culturelles, éducatives et sociales, ce qui leur donne tout leur sens. Il est probable que les bibliothèques, comme la culture en général, demeureront « à tous les étages. » Cela exige des élus et des professionnels des efforts constants pour organiser les complémentarités nécessaires en utilisant avec pertinence l’argent public.

Cet article qui n’engage évidemment que son auteur est également paru dans un supplément de la Gazette des communes du 20 mars 2010.

J’y reviendrai évidemment puisque je tiens sur le sujet un feuilleton.

Publié dans Politiques publiques, Ressources humaines, Statuts, Territoires | Leave a Comment »

L’agent, c’est de l’argent

Publié par Dominique Lahary le 12 novembre 2008

J’ai livré à la revue BIBLIOthèques(s) de l’ABF, pour le dossier Et si on parlait argent ? de son numéro 40 (octobre 2008) un article que j’ai intitulé L’agent, c’est de l’argent.

Publié dans Ressources humaines | Leave a Comment »

Que faire des statuts ? Pour une approche pragmatique du cadre statutaire territorial

Publié par Dominique Lahary le 23 août 2007

Bulletin d’informations de l’ABF n°193, 2001 :
Que faire des statuts ? Pour une approche pragmatique du cadre statutaire territorial

Je reviens ici sur un thème déjà développé dans  Sous l’organigramme, le statut ? pour défendre une vision relativistes du statut des fonctionnaires, duquel une véritable gestion des ressources humaines doit être autant que faire se peut déconnectée.

Publié dans Ressources humaines, Statuts | Leave a Comment »

Du profil de poste au métier

Publié par Dominique Lahary le 9 août 2007

Bulletin d’informations de l’ABF n°164, 1994 :
Du profil de poste au métier

Ce texte est la version écrite d’une intervention que j’ai faite au congrès de l’ABF en 1994. Elle représente pour moi un tournant. Après un gros travail préparatoire, je me souviens que j’avais accumulé des tas de notes sans arriver à les mettre en ordre. La veille au soir, dans ma chambre d’hôtel, je les ai découpées en bandelettes et les ai étalés sur le lit. C’est là que l’ordre a jailli.

Les trois parties sont très distinctes et j’ai eu le sentiment de subvertir la commande dans la 3e partie.

1, Les profils de poste : six mois de nouveautés en matière d’offre d’emplois
C’est la partie besogneuse : l’analyse fonctionnelle de 6 mois d’offres d’emplois.

2, Le métier : discours et méthodes
C’est en complulsant de la, littérature économique et de ressources humaines que j’en suis venu à énoncer la théorie des trois métiers :
le métier de l’entreprise (notion collective), celui des DRH et des formateurs (outil de gestion), enfin l’identité professionnelle (phénomène psycho-sociologique). J’y reviens sans cesse dans des interventions.

3, Le métier de bibliothécaire : mort ou transfiguration ?
C’est là que j’ai jeté les bases de mon essai de compréhension de la révolution numérique et des implications prévisibles sur les bibliothèques et les bibliothécaires. Je souscris encore à pratiquement tout ce que j’ai écrit là, après l’avoir dit à la tribune. C’est au cours des quelques jours qui ont précédé cette intervention que c’est faite la décantation inlellectuelle, que ma culture professionnelle s’est décongelée.

C’est dans ce texte que le mot "Internet" est apparu pour la première fois dans le Bulletin d’informations de l’ABF.

Publié dans Métier, Révolution numérique, Ressources humaines | 3 Comments »

Sous l’organigramme, le statut ?

Publié par Dominique Lahary le 9 août 2007

Bulletin d’informations de l’ABF n°162, 1994 :
Sous l’organigramme, le statut ?
J’ai écrit cet article pour montrer qu’on ne pouvait pas avoir une approche statutaire d’un organigramme.

Publié dans Ressources humaines, Statuts | 1 Comment »

 
Suivre

Recevez les nouvelles publications par mail.

Joignez-vous à 39 followers